项目定位：元宝山滑雪场配套·西游IP沉浸式主题文旅康养综合体（温泉汤泉 + 冰雪配套住宿 + 沉浸式剧情演艺 + 康养理疗 + 宴会婚典 + 亲子研学 + 夜间消费）
项目属地：河北省承德市双滦区，为元宝山滑雪场官方配套文旅酒店综合体，承接滑雪客群食宿、休闲、康养、夜游、研学全链条配套服务。
承德双滦区重点主推冰雪文旅、温泉康养、四季文旅、夜间经济、文旅融合新业态，本项目作为核心冰雪景区配套业态，完全契合区域核心产业扶持导向，政策适配度极高。

一、市级核心专项政策（含金量最高，优先对接）

1. 《承德市支持温泉旅游医养养老产业发展若干政策措施》（市级正式文件）

西游欢乐城拥有瑶池汤泉、修仙康养、炼丹药浴板块，完美匹配温泉康养赛道
✅ 可争取政策：
1）项目纳入市级重点温泉康养项目库：审批绿色通道，规划、消防、住建并联审批；能耗指标、公共配套优先协调。
2）争取市级文旅产业专项资金：用于游客服务中心、公共停车场、公共演艺空间、景观、导视系统、沉浸式场景基建补贴。
3）金融支持：对接银行申请温泉贷，争取优惠利率、政府性融资担保降费。
4）宣传赋能：纳入承德四季旅游推广体系，政府文旅平台免费宣传推介。

⚠️ 边界提示：纯室内洗浴不在政策核心支持范畴；必须强化温泉康养、中医药理疗、沉浸式文旅体验作为核心业态。

2. 河北省文旅项目贷款贴息（省 + 市联动）

✅ 适用：项目建设贷款、装修投入贷款
政策要点：
对重点文旅融合新业态项目给予贷款贴息，贴息最高为年度实付利息 60%，单个项目年度贴息上限 100 万元。
�� 申报条件：项目完成备案、在建或试运营；固定资产投资达到一定规模；业态包含沉浸式演艺、文旅体验。
西游欢乐城闯关、剧本杀、巡游、安天大会演艺、婚典场景均可作为申报支撑材料。

3. 夜间文化和旅游消费载体扶持（夜间经济）

承德大力培育夜游、四季消费，项目全天营业、拥有演艺、主题活动、夜间休闲场景：
✅ 可申报方向：
1）打造市级夜间文旅消费打卡点，纳入全市夜经济推广名录；
2）争取促消费活动支持：联合政府开展主题嘉年华、西游主题文旅活动，争取活动经费补贴；
3）达标后持续培育，远期冲刺省级夜间文旅消费集聚区（获评后一次性奖励）。

二、双滦区专属招商引资与固定资产投资奖励（项目属地核心扶持政策）

本项目坐落于承德市双滦区元宝山滑雪场片区，属于双滦区重点扶持的冰雪文旅配套服务业态，可直接适配双滦区文旅康养、冰雪经济、固定资产投资、招商引资全套属地政策，以下为落地可谈判、可申报的专属扶持标准（可写入正式投资协议）。

1. 固定资产投资扶持资金
文旅康养项目固投 2000 万～5000 万：按固投 3% 扶持；
5000 万～1 亿元：按 4%；
1 亿元以上：最高 5%，单项目上限 1000 万元。
�� 范围：装修、机电、汤池系统、沉浸式场景、演艺设备、软装等合规固定资产投入。

2. 场地租金补贴（租赁物业模式重点争取）
建筑面积 3000㎡以上文旅康养项目，可争取连续 3 年房租补贴（实缴租金 50%）。
适合西游欢乐城大面积商业租赁场景。

3. 税收地方留存奖励（可写入投资协议）
项目投产纳税后，企业增值税、所得税地方留存部分，前 3 年按比例返还扶持。
实操要点：落地签约阶段与区县招商局谈判，形成正式投资协议条款，口头承诺无效。

4. 就业吸纳奖励
项目技师、服务人员规模大，正式用工超 50/100/200 人，部分区县设有一次性就业奖励；同时可申报社保补贴、职业技能培训补贴（扬州搓背、康养理疗技能培训）。

三、资质类 “以奖代补”（运营成型后申报，中长期红利）

项目开业运营满 1 年即可逐步启动培育：

1. 省级 / 市级文化产业示范基地
获评后获得一次性奖励，后续申报各类文旅资金优先推荐。项目文创零售、IP 开发、沉浸式体验是核心加分项。

2. 旅游休闲街区、文旅新业态示范项目
沉浸式闯关、西游主题实景演艺、剧本杀、国风汉服体验属于河北省重点鼓励的沉浸式文旅新空间。

3. 研学基地认定：依托游学、论诗、科举、学禅板块，申报承德市中小学生研学实践基地，获得授牌、宣传资源、研学活动政策支持。

4. 旅游演艺扶持：安天大会常态化 NPC 巡游、舞台演绎，可申报旅游演艺专项补贴。

四、普惠性财税政策（所有企业均可享受，即刻落地）

1. 小微企业普惠税收优惠

• 小规模纳税人月销售额 10 万以内免征增值税；

• 小型微利企业所得税优惠；

• 六税两费减半征收（房产税、城镇土地使用税、附加税费等）。

2. 文化事业建设费

2025—2027 年减按 50% 征收（演艺、广告相关板块适用）。

3. 服务业设备更新相关政策

汤泉水循环、空气能系统、演艺灯光音响、监控、沉浸式互动设备，可享受设备购置相关税前抵扣；符合条件可对接超长期特别国债设备更新方向（适合大规模机电改造投入）。

五、金融类扶持工具（解决建设、装修资金压力）

1. 创业担保贷款：企业吸纳重点群体就业可申请；

2. 政府性融资担保：降低担保费率，减少抵押物要求；

3. 文旅专项债（上限较高，门槛高）
⚠️ 注意：纯商业洗浴综合体不能单独申报专项债；必须包装为【温泉文旅康养 + 公共文旅服务配套】，包含游客公共服务、休闲文旅、研学、公共演艺等准公益性配套内容，由区县发改委统筹谋划入库。

六、就业、人社配套扶持（技师团队规模大，极易落地）

1. 职业技能培训补贴
面向扬州搓背技师、康养理疗师、演艺服务人员开展岗前培训，向人社局申请培训补贴。

2. 社保补贴
吸纳高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员，按规定给予企业社保补贴。

3. “热河嫂” 家政康养品牌联动：承德本地家政康养劳务品牌，可对接劳务输出、技能共建资源。

七、重点风险提示（项目包装红线，直接影响申报成功率）

4. 不要主打 “洗浴汤泉” 作为第一标签
各层级文旅专项资金优先支持文旅、冰雪配套、康养、研学、演艺、夜间经济；传统大众洗浴属于商贸服务业，不在文旅专项补贴核心赛道。
✅ 标准对外定位模板：
西游欢乐城 —— 承德双滦区元宝山滑雪场配套沉浸式温泉文旅康养综合体，依托元宝山冰雪文旅资源，集温泉汤浴、非遗康养（扬州搓背）、沉浸式取经闯关、天庭主题演艺、国风婚典、亲子研学、冰雪配套住宿、夜间休闲社交于一体，补齐承德冬季冰雪文旅室内配套短板，打造双滦区四季冰雪文旅新地标。

5. 政策大多先入库、后建设 / 运营；大额固投补贴、专项资金，尽可能在装修开工前完成项目备案、纳入区县重点项目清单。

6. 所有财政补贴严禁重复申报；同一建设内容不能同时申报市级、省级多渠道资金。

7. 投资协议中的税收返还、租金补贴属于县区招商竞争性政策，没有统一标准，需要招商专班一对一谈判。

八、落地推进行动清单（时间顺序）

1）第一步：对接双滦区发改局、文旅广电局、商务局、招商服务中心，以「元宝山滑雪场配套文旅项目」名义提交方案，申请纳入双滦区重点冰雪文旅、康养产业项目清单；
2）第二步：完善项目可研，重点强化冰雪景区配套、四季文旅、温泉康养、夜间冰雪经济核心内容，弱化单纯洗浴业态；
3）第三步：依托双滦区冰雪文旅招商政策，洽谈锁定固投补贴、房租补贴、税收地方留存返还核心条款，写入投资协议；
4）第四步：项目建设阶段对接银行，筹备省市级文旅贷款贴息申报材料；
5）第五步：开业后申报双滦区冰雪文旅示范业态、研学基地、夜间文旅消费打卡点，争取以奖代补扶持。